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九江市农村留守妇女生存状况调查

时间:2015-09-01 10:11来源:未知 作者:九江市妇联 点击:
为关心农村留守妇女的生存发展,维护其合法权益,我们通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式,对全市各县(市、区)留守妇女的婚姻家庭、生产生活、健康安全、发展需求等进行
        为关心农村留守妇女的生存发展,维护其合法权益,我们通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式,对全市各县(市、区)留守妇女的婚姻家庭、生产生活、健康安全、发展需求等进行了调研,现将具体情况报告如下:
        一、留守妇女现状
        经调查,九江市现有留守妇女35.25万人,占九江市女性农业人口总数的28.9%。
        1、从年龄结构看:留守妇女中,35岁以下10.93万人;36-50岁14.49万人;50岁以上9.83万人,我市留守妇女相对集中在36—50岁年龄段。
        2、从受教育情况看:留守妇女小学文化程度以下7.53万人;初中文化程度26.44万人;中专以上文化程度1.28万人。留守妇女整体文化素质偏低,而且呈现出年龄越大,受教育水平越低;年龄越轻,受教育水平相对较高的现象。
        3、从留守原因看:大多数妇女留守的主要是为了照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言,35岁以下妇女留守的主要是为生育、照顾孩子;36-50岁妇女留守的主要是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的子女;50岁以上妇女留守的主要是缺乏务工技能,适应不了经济发展需要。
        4、从家庭结构看:11.98万留守妇女家庭中只有一个小孩,20.46万留守妇女有两个及两个以上小孩。大多数留守妇女与老人共同居住,留守妇女除了照顾小孩外,还需要护理老人。由此,赡养老人、抚育子女的家庭义务理所当然的需要留守妇女承担。
        二、存在的主要问题
        调查发现,当前留守妇女普遍存在家庭负担重、身心受损大、娱乐消遣少等诸多问题。如若不引起重视,将会给社会带来很多不稳定因素。
        1、家庭负担重。除了生产劳、动耕田种地外,还要料理家务、照顾老人、养育孩子,里里外外一双手,所有的粗活、重活、忙活、累活,几乎全压在留守妇女肩上,体力大幅度透支,缺乏休息,状况堪忧。
        2、身心受损大。沉重的生活负担,使她们的交往较少;文化素质的不高、法律意识的缺乏,也使她们不会排解苦闷。当他们内心烦恼、痛苦和不适时,无法找一合适情感倾诉对象来倾诉和渲泄,无法调节自己的情绪,对心理问题一无所知,很多农村人不知道隐私权,爱捕风捉影,家长里短,留守妇女很怕流言蜚语。在遇到一些问题时往往会选择偏颇、极端的行为,这样的结果势必会既毁了自己又害了他人。  
        3、娱乐消遣少。留守妇女多数除了看电视、家长里短聊天便没有其后娱乐方式了。在农村各种文化娱乐设施严重缺乏,连当下流行的广场舞都无法开展。由于生活单调、枯燥、劳累,大多数人爱凑在一起谈一些家长里短,随之难免涉及一些隐私问题,也导致近些年来农村离婚率较原来呈上升趋势。
        4、安全隐患多。男性劳动力外出后,农村多剩下妇女、儿童和老人,这种人口结构的变化,带来了农村治安防范力量的减弱,使农村社会治安隐患增加。留守妇女由于家中男人外出打工,没了顶梁柱,也就没了安全感,微薄的力量常常抵不住恶势的冲击,而很多留守妇女在受侵害后都采取默默忍受的态度,不敢声张,怕打击报复,也不好意思声张,认为是“丑事”,也助长了这丑恶势力的升温。
        三、意见建议
        留守妇女是目前农村主要的劳动力资源,是新农村建设的主力军,只有社会各方面给予留守妇女足够的人文关爱,让这个弱势群体共享发展成果,才能真正推进留守妇女群体和社会主义新农村建设全面发展。
        (一)加大宣传教育力度,激发自我发展意识。留守妇女观念的更新是一项长期而复杂的系统工程,既需要留守妇女自身的努力和参与,也需要全社会的支持和重视。一是资源整合。各级党委政府要充分整合社会资源,完善工作机制,综合运用经济、法律、行政、宣传等各种手段,凝聚起提高农村妇女素质、更新农村妇女观念、推进农村妇女发展的合力。二是营造氛围。各级妇女组织要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒,宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策、资源,以及妇女就业创业、妇女在经济社会发展的重要成果、重要价值、重要意义,努力在全社会营造“女性能顶半边天”的良好氛围。三是强化宣传。继续加强“四有”、“四自”精神教育,不断发展行之有效的活动载体,在活动实践中引导农村留守妇女树立追求理想、服务社会、实现自我价值的新观念,激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性。 
        (二)强化培训指导机制,提升妇女整体素质。一是制定培训计划。各级政府要制定好农村妇女教育培训计划,有步骤、分层次、有重点地进行各类知识、技术、技能培训。二是强化技能培训。各级妇联组织利用“妇女儿童之家”等阵地,有针对性地组织留守妇女进行技能培训,鼓励农村妇女学文化、学科技,使她们掌握一技之长,提高其在现代农业和非农生产领域就业的能力,帮助她们向现代农业转型和向非农生产领域转移。三是加强就业指导。及时建立各乡镇留守妇女劳动力创业就业信息网络,逐步形成“市场引导培训,培训促进创业”的新机制,以培训促进创业,以创业带动就业
        (三)健全服务保障体系,改善生存发展条件。各级政府及相关部门要采取有效措施,积极为留守妇女提供相关的服务和帮助,逐步解决留守妇女耕种难、致富难、就医难、文化享受难、权益维护难等实际困难和问题。农业部门要努力提高农业生产机械化程度,减轻留守妇女的农业生产劳动强度;劳动部门要举办留守妇女技术培训班,提高留守妇女依靠科技增收致富的能力;文化等部门要提高农村公共文化服务水平,组织开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富留守妇女的业余文化生活;司法部门要为留守妇女提供各种法律宣传和服务,切实保障和维护留守妇女的合法权益;卫生部门要加强对留守妇女的健康服务,关爱留守妇女的身心健康,减轻留守妇女心理压力;综治部门要进一步加强农村特别是偏远山村的治安防控,切实保障留守人员的人身安全;群众团体要发挥各自优势为留守妇女提供服务和帮助,组建留守妇女互助小组,使留守妇女在和谐社会建设中得到健康发展。
        (四)加快发展区域经济,努力做活“留守经济”。地方区域经济的发展与留守妇女群体的生存发展密切相关。当前更为紧迫的是要加快发展区域经济,逐步实现农民打工离土不离乡,在本地实现增收的目标。一方面,要紧紧围绕区域特色和产业优势培植新的经济增长点,通过招商引资、项目推进等方式,积极推进农村产业发展,拓展新的就业空间,增强本地吸纳就业的能力,促进农村富余劳动力就地转移。另一方面,要鼓励和引导农村留守妇女大胆创业,开发新项目,拓展农村家庭增收渠道,要采取有力措施,扩大妇女小额信贷的规模和覆盖面,让更多的惠农支农金融政策惠及广大农村妇女。政府还应制定扶持妇女创业的特殊政策和具体措施,大力扶持生态农业、庭院经济、来料加工、妇女手工业等符合妇女特点、投资少、见效快、有利于妇女大量进入的生产加工项目,推动更多的妇女在项目实施中就地转移,提高妇女对经济发展的贡献率。
        (五)创造良好社会环境,推动妇女创新发展。以两委换届为契机,完成“三个确保”的工作目标,保障农村妇女的参政议政权利,保证农村的女性能和男性一样平等参与和分享社会发展的成果,使更多的社会资源惠及留守妇女。在制定涉及妇女权益的方针政策时,要听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议;制定和完善有利于妇女平等参与决策和管理的相关政策;鼓励、引导妇女积极参与国家公共事务管理和基层民主管理,让女性的聪明才智在各个领域、各个方面显现、发力,推动妇女自身与经济社会同步,使农村留守妇女既成为经济社会发展的建设者,又成为经济社会发展的受益者。
        妇女发展的诸多问题中,特别是留守妇女的发展问题,很多都是妇女发展中最关心、最直接、最现实的利益问题。留守妇女问题,是中国现代化进程中在经济欠发达地区农村出现的一种必然现象。它是一种阵痛,与我国改革初期曾经经历过的阵痛一样,是不可逾越的过程,农村留守妇女在可以预见的历史时期内还将继续存在。但是,只要各级党委政府予以高度重视,全社会共同关心,相关部门认真采取各种切实可行的对策与措施,留守妇女所面临的困难、问题以及由此而引起的种种社会矛盾都是可以解决的,而留守妇女问题的解决必将有力推动社会主义新农村建设,促进我国城乡的协调发展。

(责任编辑:九江市妇联)
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